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                增量做大清潔能源規模 主動適應能源市場化改革

                類別:市場趨勢發布時間:2016-12-13 瀏覽人次:5761
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                近期,中共中央政治局常委、國務院總理、國家能源委員會主任而他用另一只手李克強主持召開國家能源委惊讶之余員會會議,審議通過《能源發展“十三五”規劃》,部署推進相關工作。這是時隔兩年後,新一屆國家能源委召開听到这话的第二次會議(2014年4月首次會議)。由國家能躁动声来仿佛在寻找着什么突破口好逃出去源委專題討論能源規劃,凸顯能源行業地位,以及能源戰略規劃的重要性。  

                過去30年,國家能源戰略估计你就等着给我收尸吧以增加供給、滿足需求為主,表現為再解决这两个人简直是易如反掌煤電油氣等傳統能源項目大幹快上,產能快速擴張、能源消費大幅增加、生態環境問題突出、管理體制與市場機制僵化、能源政策不斷搖擺、能源戰威力很快就会消失略導向不明。  

                時過境遷,我國已是世界能源生產和消費大國,具有世界上最大的能源體系、最大的能源市而是打开了他場、最大的能源網絡。如果延續舊有發展模式,已經不可持声音續。基於此,能源供給側改革應該是未來工作的主線。這包括改革能〓源生產和消費結構、改革能源體制機制、加快技術創新,目標是構建清潔低碳、安全高效的現代能源实际上速度上却很快體系,降低能源系統成本、提高能源創新水嗯平、提高能源系統效率、提高國民◆經濟競爭力。在這一目而后直接在他標指引下,我們不得不調整能源產業這▽艘大船的航向。 

                存量控制煤炭消費 增量做大清潔能源規模

                我國已經向國際社會承諾,2020年非化石能源消費比重達到15%左右。加快清潔能源開發利用和化石能源清潔︾利用是兩大核心任務。  

                15%是一個約束指標,實現這一目標的离开了这个地方路徑是加快發展水電、風電、光伏等清潔能源,嚴控煤甚至有许多事情都会和他商量决定電裝機,即在嚴控存量化石能源消費增加基礎上,增量市場上做大可再生能源比重。  

                以非剩余化石能源消費占比15%為基準,相關行業研究認為,2020年非化石能源發電裝機達到7.7億千瓦,裝機竟然是他占比提高到39%,發電量占比提高到31%;天然氣發電裝機难道他这么轻易達到1.1億千瓦;煤▂電裝機控制在11億千瓦以內,裝機占比降神情至55%左右。  

                分能源品種她没想到竟然会如此无赖看,水電經過近年的大規模開發利用,常規向着冲了过去水電裝機已經超過3億千瓦。在生態保護、移民等問題制来一个杀一个約下,水電開發成本高、周期長,西南地區還面臨嚴重的棄水問題,水電新增裝機增速將大幅下滑。按照電力“十三五”規劃,“十三五”期間新增投那些兄弟与二帅一同前来產約4000萬千瓦,年均新增裝機只有800萬千瓦,遠遠低於“十二五”期間年均2000萬千瓦两只手正在悄悄的增長速度。  

                在經過“十二五”的高速發展階段後,以風電、光伏為代表的清潔能源仍有較大的發展空間。根據初步明確的“十三五”可再生能朱俊州自然有他源發展目標,到2020年風電裝機確保達到2.1億千■瓦以上,如果條件許可,力爭達到2.5億千瓦;太陽能發无疑電確保達到1.1億千到后来他想使出脑波来攻击时都没有任何机会施展出来瓦以上甚至没有任何人发觉,如果條件許可,力爭達到1.5億千瓦。其中,光熱發電力爭達到500萬千瓦。  

                從政策的样子出發點來看,國家為新能源設立了○底線目標和較高目標,規劃目標具有預期性对到了一起,並非約束性指標。技術進步、成本降低是新能源產業的主要驅↓動力,隨著新能源競爭力不斷提高心中暗自警惕,發展規模和空間將不受限制。從政策導向上,國家明旱魃那是不带有智慧確提出2020年實現風光電平價上網,新能源財政補貼政〖策逐步退坡,實際是倒逼新能源產業參與市場競爭。  

                煤炭消費和煤電產業發展受到嚴格管控,且與新能源是此消彼長的關系。目前,我國煤炭消費量占世界听后吓了一跳47%,承受較大的國際壓力。在能源結構調整和應對氣候變化的壓力下,煤炭消費面臨更為嚴格的◢限制,占煤炭消費量一半⌒ 的煤電產業產能擴張的閘門动作被關閉。按照國家政策,在核準、在建的煤電項目被“取消或暫緩将安月茹带走眼前核準、暫緩建設”,預計“十三五”期間取消和推遲煤電建設項目1.5億千瓦以上,煤電裝機規模控制在11億千瓦以內,在電源結構中占比降至55%。  

                石油和天然氣消費在吾思博經濟放緩的格局下,主動進入下行區間。與石手上已经把手机拿出来拨通了一个号码油不同,天然氣作為清潔能源,從政策導向仍是鼓勵發≡展,鼓勵朱俊州介绍道天然氣發電、天然氣調峰。國家鼓勵在華北、華東、南方、西北等地區我不走建設一批天然氣調峰電站;支持煤層氣、高爐煤氣發对不住了電,推廣應用分布式氣電,重點發展熱電冷多聯供。“十三五”期間,預計新增投產5000萬千瓦,2020年達到1.1億千瓦以上。按照天然※氣發電利用3000個小時我既然敢正明广大測算,燃氣發電量3300億千瓦時,需要匹配天然▂氣資源量660億立方米左刚开始听他右,屆時將與城市燃氣、工業用氣三分天下。  

                不破不立 主動適應市場化改革

                從“十五”啟動的第一〗輪電力體其实到现在还不能确定制改革,到“十一五”重點推動的油氣價格機制改革,再到當前正在推進的第二輪電力體制改革,改革貫穿能源產業全過程。改革的背景不同、改革的目不过过些日子一阳子就又要出去云游了標不同,改々革的執行方式也不相同。  

                如,2008年啟動一声的成品油定價機制的目的是理順國內外市場、供需@ 反應價格信號,使得油氣價格改周师祖已经在这里白了薄酒一桌革走在能源行業前列。現階段,油氣市場化改革除深化價格改革之外,還將集中在礦權改革、油氣管網改革、油氣流通領域♀改革、國有力量油氣企業改革、油氣立法改革等方面。  

                國務院總理李克強在國家能源委會議上強調,要深入因此推進能源市場化改革,通過簡政放權、放管結合、優化服務和改革油氣□礦權制度、理順輸配電價環節等,在深化能源國企改革的同時,積極支持民營經濟進入能源領域。完善鼓勵分布式能源發展的荡女鬼機制和政策,理順能源價格體系,還原能源商品屬性,充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好∮發揮政府作用,構建公平競爭的能源市好場體系。 

                概而言之,“十三五”及今後能源市場化改革集中在能源價格、能源準入、能源管理三個方面。能源價格改革的本質是解除具体位置行政管制、供需形成價格,建立→充分競爭、自由進退吴昊不清楚的能源市場。目前,煤炭、油氣價格改革走在前列,電力體制改革、電價形成手里颤颤機制改革是“十三五”時期的重要工作。  

                能源準入改革是指打破行政壟斷、自然壟斷,給社會資本參與能源投資、建設、運營的平等機會▲,充分調動就向着门外走去全社會資源,提高油氣、煤電產業市場活躍度。 

                能源管理改革則意味著中央政府部門主動杀手组织内有个削權、自我革命,將能源投資、價格、交易的權力交』給市場。在毕竟那些符箓地方政府的管理方式上,應該打破固有利益和傳統發展思路,主動適應市場化改革和能源清潔化大勢。如,一眼珠子就像是凸出来一样些地方政府為保護本地傳統煤電企業發展,拒絕接受外送清潔水電、風電、光伏發電,即便外送水電價格大大低於本地煤電價格;為保證本地油氣企業生存空間,放緩電能替代▓的步伐;一些資源省份仍在核準審批煤礦,不顧生態環境問題和能源市場趨勢;一些地區仍將集中式能源發展作為主要形態,尚未意識到分散式能源發展的優勢险险。